बीसीसीआय आरटीआय कायद्यातून वगळले; केंद्रीय माहिती आयोगाने 2018 चा आदेश रद्द केला

केंद्रीय माहिती आयोगाने (सीआयसी) सोमवारी 2018 चा निर्णय रद्द केला, असे ठरवले की भारतीय क्रिकेट नियामक मंडळ (बीसीसीआय) माहिती अधिकार (आरटीआय) कायदा च्या अधीन नाही. माहिती आयुक्त पी.आर. रमेश यांनी नवीन आदेश पारित केला, ज्यात म्हटले आहे की क्रिकेट मंडळ 2005 च्या आरटीआय कायद्याच्या कलम 2(h) अंतर्गत “सार्वजनिक प्राधिकरण” म्हणून पात्र नाही.

आयोगाने युवा व्यवहार आणि क्रीडा मंत्रालयाकडे मूळतः दाखल केलेले 2017 चे अपील फेटाळले. सुरुवातीच्या अर्जात बीसीसीआय भारताचे प्रतिनिधित्व कसे करते, आंतरराष्ट्रीय स्पर्धांसाठी खेळाडूंची निवड कशी करते आणि मंडळावर सरकारी अधिकाराची व्याप्ती यासंबंधीच्या मार्गदर्शक तत्त्वांची माहिती मागितली होती.

कायदेशीर चौकट आणि सार्वजनिक प्राधिकरणाची व्याख्या

मद्रास उच्च न्यायालयाने ऑक्टोबर 2018 चा आदेश सप्टेंबर 2023 मध्ये नवीन निर्णयासाठी परत पाठवल्यानंतर हे प्रकरण सीआयसीकडे परत आले. 2018 च्या निर्देशात यापूर्वी बीसीसीआयला माहिती अधिकारी नियुक्त करण्यास आणि आरटीआय अर्ज स्वीकारण्यासाठी यंत्रणा स्थापन करण्याचे आदेश दिले होते. बीसीसीआय ने त्या आदेशाला यशस्वीरित्या आव्हान दिले.

नवीन पुनरावलोकनात, सीआयसीने मंडळाचे थेट सरकारी नियंत्रणाबाहेर कार्य करत असल्याची पुष्टी करणारे विशिष्ट निकष मांडले:

• बीसीसीआय ही तामिळनाडू सोसायटी नोंदणी कायद्यांतर्गत नोंदणीकृत संस्था आहे.
• ते संविधान, संसद किंवा कोणत्याही राज्य विधानमंडळाद्वारे स्थापित केले गेले नाही.
• संस्थेची स्थापना सरकारी अधिसूचना किंवा कार्यकारी आदेशाद्वारे झाली नाही.
• मंडळाला दिलेली कर सवलत सरकारकडून “मोठे आर्थिक सहाय्य” मानली जात नाही.

सीआयसीने असेही नमूद केले की सर्वोच्च न्यायालयाने नियुक्त केलेल्या न्यायमूर्ती लोढा समितीच्या क्रीडा प्रशासनातील पारदर्शकतेसंबंधीच्या सुधारणा शिफारसी केवळ सल्लागार स्वरूपाच्या होत्या. त्यामुळे, त्या आरटीआय कायद्याच्या कलम 2(h) मध्ये समाविष्ट असलेल्या स्पष्ट वैधानिक चौकटीला रद्द करू शकत नाहीत.

आर्थिक स्वायत्तता आणि आयपीएल आर्थिक परिसंस्था

सीआयसीने बीसीसीआयने तयार केलेल्या कार्यक्षम आर्थिक मॉडेलवर प्रकाश टाकला, जे प्रामुख्याने इंडियन प्रीमियर लीग (आयपीएल) द्वारे चालवले जाते, जे आधुनिक जागतिक क्रिकेट अर्थव्यवस्थेचा आधार आहे. आयोगाने चेतावणी दिली की सरकारी पर्यवेक्षण वाढवणे आणि केवळ राज्य नियंत्रणावर आधारित देखरेख मॉडेल लादल्यास अनपेक्षित परिणाम होऊ शकतात, ज्यात बाजारातील अक्षमता किंवा अत्यंत यशस्वी आर्थिक संरचनेत व्यत्यय यांचा समावेश आहे.

मंडळ सरकारी निधीवर अवलंबून न राहता अनेक स्त्रोतांद्वारे स्वतंत्र महसूल मिळवते. सीआयसीने ही आर्थिक स्वायत्तता बीसीसीआयला राज्य-प्रायोजित क्रीडा संस्थेऐवजी एक स्वायत्त, बाजार-आधारित संस्था म्हणून कार्य करण्याचे मुख्य कारण म्हणून उद्धृत केले.

आयोगाने म्हटले आहे की कायदेशीर आणि कार्यकारी हस्तक्षेपामुळे कधीकधी अक्षमता, वगळणे किंवा बाजारातील विकृती होऊ शकते. आदेशात नमूद केले आहे की बीसीसीआय वसाहतकालीन प्रशासकीय संस्थेतून आंतरराष्ट्रीय खेळांसाठी आर्थिक केंद्र बनले आहे, जे हजारो कोटी रुपयांचा महसूल आणि मोठ्या प्रमाणात रोख राखीव निधी व्यवस्थापित करते.

सीआयसीनुसार, ही उत्क्रांती दर्शवते की अशा संस्थेचे कार्य बाजारातील शक्ती, आंतरराष्ट्रीय व्यावसायिक गतिशीलता आणि करारबद्ध व्यवस्थांवर मोठ्या प्रमाणात अवलंबून असते, सरळ प्रशासकीय देखरेखीवर नाही.